英国启动对零排放车辆强制令的政策修订

当汽车电动化从宏大愿景变为具体销售指标,理想与现实的矛盾日益凸显。2026年7月,英国新首相安迪·伯纳姆上任后,启动了对零排放车辆(ZEV)强制令的政策修订。此举旨在缓解本土车企的成本、竞争压力,以及行业就业压力,并非放弃“禁燃令”和电动化远景,而是寻求新的平衡。

英国是较早出台汽车电动化监管框架的国家。2020年,鲍里斯·约翰逊宣布2030年全面禁售燃油车,后苏纳克将其推迟至2035年,并引入“ZEV强制销售令”,以立法推动车企电动化转型。但现实不尽如人意,2026年上半年英国纯电新车渗透率仅25%,全年预计27% - 28%,低于33%的目标。电动汽车购置成本高、充电网络不完善等问题,抑制了消费者购车意愿。同时,本土汽车工厂开工率低,产能缺口大,失业风险增加。

在产业和工会的游说下,伯纳姆政府提出两套调整方案。一是下调2030年纯电新车强制占比至50%;二是延长2030年80%占比的达标期限至2034年,均不取消2035年全面零排放承诺。此举获车企和工会欢迎,但遭环保组织等反对,他们担心会影响产业链投资。

英国的政策调整是欧洲汽车行业反思电动化节奏的体现。欧盟也撤回了2035年全面禁售燃油车政策,放宽减排要求。欧洲电动汽车普及面临成本高、充电设施不足、产业转型阵痛等问题。

这种务实转向虽符合产业现实,但也有风险,可能导致政策碎片化、公信力下降。汽车电动化转型受多种因素影响,政策设计需兼顾气候目标和产业承受力,既要明确方向,也要考虑实际约束,避免过度激进或松弛。

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